Рекомендация
Студентам
Вы можете использовать данную статью как часть или основу своего реферата или даже дипломной работы или своего сайта
Просто перейдите по ссылке ниже, редактируйте статью, все картинки тоже доступны, все бесплатно
Редактировать статью?!
Скачать статью в формате PDF
Сохраните результат в MS Word Docx или PDF, делитесь с друзьями, спасибо :)
Категории статей
Ассоциация роси – пути к успеху!
Противоречивые реформы 1990-х годов, отсутствие информации на местах, разрозненность и даже растерянность предпринимательства, полное отсутствие взаимодействия и взаимопонимания государственных структур и делового сообщества - все это стало причиной, по которой возникла необходимость общения и сотрудничества власти и бизнеса.
Уже в то время все понимали, что отдельно взятому предприятию решить свои проблемы гораздо труднее, чем коллегиальному органу. Тогда и зародилась идея создания организации единомышленников, способной наладить конструктивный диалог с органами власти и выступить от имени предпринимателей стоматологической отрасли с защитой их интересов. Эта идея была первоначально реализована в виде промышленной секции Стоматологической ассоциации России (СтАР), а затем, по мере развития и становления стоматологической отрасли, она трансформировалась в Ассоциацию российских торговых и промышленных предприятий стоматологии «Стоматологическая индустрия» (РоСИ). Сегодня Ассоциация объединяет представителей научно-производственной и торговой сфер стоматологического бизнеса. Членство в Ассоциации является престижным само по себе. Это определенный круг и определенный уровень взаимоотношений. За время своего существования ассоциация «Стоматологическая индустрия» приобрела весомый авторитет и к ее мнению прислушиваются на всех уровнях власти. Представители РоСИ принимают активное участие в значимых мероприятиях, организуемых крупными общественными организациями и государственными структурами. К таким событиям относятся:
1. Всероссийский форум «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке», посвященный первому празднованию Дня российского предпринимательства, который проходил в Москве 26 мая 2008 года. Представители РоСИ приняли участие в пленарном заседании Форума в Государственном кремлевском дворце. Входе мероприятия в адрес участников Форума прозвучали приветствия Президента РФ Д. Медведева, Председателя Совета Федерации ФС РФ С. Миронова, председателя Государственной Думы ФС РФ Б. Грызлова. В заседании приняли участие: первый заместитель Председателя Правительства РФ, председатель Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Игорь Шувалов, М инистр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, секретарь Общественной палаты РФ, президент ТПП РФ Евгений Примаков, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и др. В ходе работы круглых столов представители Ассоциации выступили по наиболее важным вопросам, касающимся стоматологической отрасли.
2. Второй Всероссийский съезд руководителей предприятий медицинской промышленности, который прошел 27 мая 2008 года в г. Москве. Съезд был организован Всероссийским общественным советом медицинской промышленности, совместно с Союзом ассоциаций медицинской промышленности РФ, при участии и поддержке Минпромторга РФ, Минздрав-соцразвития РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей. РоСИ, являясь членом президиума Всероссийского общественного совета и Союза ассоциаций медицинской промышленности РФ, принимала самое активное участие в работе этого мероприятия. Основной целью проведения съезда стало определение приоритетных направлений развития медицинской промышленности РФ и выработка мер по повышению ее роли в обеспечении населения страны лекарственными средствами и медицинской техникой.
Вместе с тем, руководство РоСИ в полной мере осознает, что авторитет Ассоциации и признание ее места в бизнес-сообществе напрямую зависят от конкретных результатов деятельности. За восемь лет активной работы многие участники уже имели возможность убедиться, что Ассоциация способна решать реальные проблемы стоматологической отрасли. За это время сложился костяк наиболее активных членов, которые тесно сотрудничают с государственными органами и общественными организациями.
Реестр надежных партнеров
Одним из основных направлений деятельности РоСИ является борьба с контрафактной продукцией, фальсификацией лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Ассоциация «Стоматологическая индустрия» объединяет компании, которые не один год работают на российском рынке и отличаются тем, что способствуют повышению качества стоматологической помощи в России, активно разрабатывают и продвигают новые технологии. Ассортимент предлагаемой продукции имеет огромный диапазон: оттова ров российских производителей до новейших разработок иностранного производства. Участники Ассоциации не только обеспечивают врачей необходимой продукцией и соответствующей документацией, но и гарантируют подлинность происхождения, качество материалов, их надлежащее хранение, а также поставку запасных частей и гарантийное обслуживание оборудования.
Понимая важность качественного и безопасного обслуживания населения, руководство РоСИ выступило с инициативой создания Реестра надежных партнеров, куда вошли все компании-участники Ассоциации «Стоматологическая индустрия». В рамках договора о сотрудничестве со СтАР и для информирования практикующих стоматологов и торговых представителей Реестр помещен на сайтах СтАР и РоСИ. Кроме того, в целях информирования указанный Реестр направляется государственным и региональным органам здравоохранения для использования при организации конкурсов, тендеров и т. п. Ассоциация «Стоматологическая индустрия» готова предоставить заинтересованным организациям и лицам подтвержденный список своих членов, чтобы оградить стоматологов от недобросовестных поставщиков, а также поддержать достойные компании, вкладывающие огромные средства и силы в развитие стоматологии в России.
Взаимодействие бизнеса и власти
Ассоциация российских торговых и промышленных предприятий стоматологии «Стоматологическая индустрия» (РоСИ) одной из главных своих задач считала и считает координацию деятельности по защите общих интересов производителей и продавцов стоматологической продукции. Именно поэтому участники РоСИ выступают за объединение всех специалистов в области стоматологии с целью организации активной работы по упорядочению законодательной базы и преодолению межведомственных барьеров, препятствующих успешному бизнесу. Проводимая Правительством РФ административная реформа и закон «О саморегулируемых организациях» предполагают передачу многих контрольных функций общественным организациям и ассоциациям. Члены этих организаций должны создать общественно-экспертный совет, который будет принимать непосредственное участие в подготовке законодательных и нормативно-правовых актов в сфере экономики и регулирования предпринимательской деятельности. Предприниматель должен заниматься предпринимательством, а не преодолением административных барьеров.
По мнению членов Ассоциации, залогом успеха в процессе устранения административных барьеров должно быть реальное взаимодействие бизнеса и власти, которому необходимо придать новый импульс. Назрела потребность в формировании устойчивого канала коммуникации предпринимательской общественности с госструктурами. Нужно наладить регулярный информационный обмен о существующих административных ограничениях. Все это даст возможность более систематически и оперативно добиваться конкретных результатов по снятию уже существующих и предотвращению введения новых административных барьеров.
Полученные от представителей бизнеса данные служат сигналами о конкретных проблемах и используются как аналитический материал при подготовке предложений для их оперативного решения. Для этого руководство Ассоциации поддерживает постоянные контакты с государственными структурами (Минздравсоцразвития, Минпромторг, Минэкономразвития, Госстандарт, Таможенный комитет), принимает самое активное участие в деятельности рабочих и консультативных групп, конференциях и совещаниях, защищая и отстаивая права всех своих членов. Ведется плодотворный диалог с государственными структурами по вопросам лицензирования, технического регулирования, сертификации и регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения.
Члены Ассоциации «Стоматологическая индустрия» считают наиболее актуальными и приоритетными следующие вопросы:
1. Законодательное обеспечение развития медицинской (стоматологической) промышленности.
Самыми важными, требующими переработки и внесения поправок, являются:
• Административный регламент по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения;
• Административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию медицинской техники;
• Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче решений на применение новых медицинских технологий.
2. Законодательные проекты, требующие скорейшего принятия:
• Федеральный закон «О медицинских изделиях»;
• Федеральный закон Специальный технический регламент «О требованиях к безопасности медицинской техники и изделий медицинского назначения».
Наряду с сотрудничеством с государственными структурами, РоСИ уделяет большое внимание взаимодействию и сотрудничеству с российскими и международными общественными организациями и объединениями: ОПОРА России, СтАР, Союз ассоциаций медицинской промышленности, FIDE. Необходимо особо отметить, что членство РоСИ в ОПОРЕ России обеспечило возможность более результативного взаимодействия с органами власти для решения проблем стоматологической отрасли.
Работа над СанПиНом
Совместная рабочая группа Роспотребнадзора, ОПОРЫ России, ассоциации «Стоматологическая индустрия» и СтАР разработала новые «Санитарные правил и нормы в стоматологии». По признанию представителей нашей ассоциации - вице-президента РоСИ г-жи Павленко И. В. и члена совета г-на Козлова В. И., принимавших самое непосредственное участие в этом процессе, работа была напряженной и трудной. Необходимо отметить, что СанПиН не перерабатывался с 1983 года, и его практическое применение затрудняло, а порой делало невозможным внедрение новых технологических разработок в стоматологии. Приходилось в жестких дискуссиях отстаивать свое мнение и интересы стоматологической индустрии, учитывать предложения представителей различных областей стоматологии и приводить их к единому знаменателю. Разработанный проект руководящего документа учитывает применение современных технологий в стоматологии, возможности их дальнейшего развития и совершенствования.
Государственная регистрация изделий медицинского назначения
Ассоциация «Стоматологическая индустрия», основываясь на предложениях наших участников, в течение двух лет вела работу по внесению изменений и дополнений в нормативные документы, касающиеся государственной регистрации изделий медицинского назначения.
В результате проделанной работы ряд наших предложений нашел отражение в утвержденном варианте Административного регламента «Государственная регистрация изделий медицинского назначения», подготовленного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Однако не все пункты данного документа содержат четкие и понятные разъяснения. Ассоциация РоСИ планирует продолжить работу в этом направлении.
Регистрация медицинских технологий
Представители ассоциации «Стоматологическая индустрия», Стоматологической ассоциации России и Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии, подробно изучив «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий» (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2007 г. №9938), считают данный документ положительным шагом в системе создания нормативно-правовой базы для оказания безопасной и качественной медицинской помощи населению России. Вместе с тем, необходимо обратить особое внимание на то, что в связи с отсутствием детальных процедур практической реализации данного регламента, немедленное введение в действие системы мер контроля за выполнением требований данного документа приведет к значительным проблемам, а на деле к приостановлению работы всех лечебно-профилактических учреждений, и государственных, и частных.
Специалисты стоматологической отрасли озабочены сложившейся ситуацией и считают, что требуется совершенствование действующей нормативно-правовой базы, регулирующей условия оказания медицинской помощи, и самого регламента для его введения в действие. Необходимо разработать жизнеспособный механизм взаимодействия заинтересованных сторон.
Современная стоматология использует тысячи наименований продукции, применяемой врачами на практике. Соответственно, существует еще большее количество технологий ее использования. Регистрация новых технологий до принятия указанного регламента проходила неэффективно и с учетом иных базовых принципов. Регистрация изделий медицинского назначения и медицинскойтехники велась методично и регулировалась не только нормативными документами, но и рыночными условиями конкуренции производителей, что позволяет констатировать ее достаточность для обеспечения новейшими изделиями и техникой российских пациентов. Технологии же их применения, разработанные производителями, внедрялись де факто, на основании представленных инструкций и результатов испытаний. В практическом применении указанные технологии дорабатывались кафедрами вузов и практическими врачами, не проходя дополнительных утверждений, тем не менее, став технологиями массового применения. Необходимо указать, что в связи с глобальным прорывом в стоматологическом материаловедении за последние 15 лет, речь идет не о нескольких методиках или отдельно взятых клиниках, а о практически всей стоматологической специальности.
Регистрация новых методик и технологий невозможна без определения перечня уже используемых, а главное - без отнесения вновь регистрируемой технологии к параметрам стандартов лечения. Многие годы декларировалась необходимость разработки стандартов лечения по стоматологии. Однако из-за отсутствия финансирования зарегистрировано всего три стандарта. Решить моментально данную проблему невозможно. Форсирование применения административного регламента может привести к ситуации, когда формально мы должны оставить без стоматологической помощи все население. Являясь профессионалами в стоматологии, мы можем прогнозировать данную ситуацию в стоматологической специальности, но думаем, подобные проблемы затрагивают и иные медицинские специальности.
В связи с вышеизложенным, предлагается разработать этапы внедрения данного регламента, а именно:
1. Предусмотреть государственное финансирование (полное или частичное) разработки профессиональных стандартов или технологий оказания медицинской помощи.
2. Подготовить и создать перечень ныне действующих медицинских технологий.
3. Определить временные рамки регистрации и внедрения новых медицинских технологий.
Законодательные органы власти обязаны создать адекватные организационно-правовые условия для достижения этих целей. На начальном этапе следует утвердить перечень общеупотребительных технологий, отобранных экспертным путем, а затем приступить к разработке механизма взаимодействия между структурами и ведомствами, занимающимися разрешениями и контролем.
Регулирующий процесс, в особенности контроль за выполнением, должен быть смоделирован таким образом, чтобы предусмотреть возможность для населения получать квалифицированную стоматологическую помощь, а не открывать возможности различным группам манипуляторов использовать данную ситуацию в коррупционных целях.
Специалисты Стоматологической ассоциации России, ЦНИИС и ЧЛХ и ассоциации «Стоматологическая индустрия», имея огромный практический опыт, готовы приступить к разработке механизмов конкретного этапного воплощения административного регламента в жизнь.
Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества
В течение двух последних лет ассоциация «Стоматологическая индустрия» при активной поддержке ОПОРЫ России принимала участие в разработке и корректировке законопроекта «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества», который является чрезвычайно важным для развития малого и среднего бизнеса. Один из самых активных разработчиков предложений и замечаний в законопроект - генеральный директор «АВЕРОН» г-н Холодняк А.А. считает, что принятие закона позволит не только обеспечить инновационный путь развития производства предприятий малого бизнеса, но и, безусловно, будет конкретным вкладом государства в реализацию объявленных национальных проектов. Взвешенные и продуманные предложения участников РоСИ, основанные на практической деятельности, были направлены в Государственную ДУМУ. МЭРТ изначально возражал против таких льгот, настаивая на том, что недвижимость (только в Москве это около 2,5 млн кв. м арендованных помещений) следует продавать на аукционах. В ходе доработки проекта Экспертное управление администрации Президента РФ и МЭРТ предложили компромисс: преимущественное право выкупа арендованных помещений у малых предприятий отдано на откуп властей разных уровней. Федеральное правительство, законодательные органы регионов или представители муниципалитетов будут не только давать преимущественное право выкупа по своему усмотрению, но и устанавливать максимально разрешенную площадь выкупаемого помещения.
К настоящему времени Закон принят Государственной Думой в последнем чтении и одобрен Советом Федерации.
Выставочная деятельность
Ассоциация РоСИ ведет активную деятельность по участию своих членов в международных стоматологических выставках. За время существования Ассоциации представление российской продукции на объединенном стенде РоСИ стало доброй традицией. Уже семь лет РоСИ организует выставочную экспозицию российской стоматологической индустрии в различных странах. Регулярно принимаетучастие в выставках, организуемых Всемирной организацией FDI - Federation Dental International. Участники Ассоциации представляли российскую продукцию в Китае, Индии, ОАЭ, Америке. В настоящий момент идет подготовка к поездке в Швецию на Всемирную стоматологическую выставку FDI-2008. Участие объединенного стенда в Германии в Кёльне на выставке IDS стало традиционным начиная с 2001 года. И везде российская стоматологическая продукция находит своего потребителя и пользуется большой популярностью. Участники Ассоциации представляют широкий спектр самого современного стоматологического оборудования, инструментов и материалов, которые отвечают всем требованиям мирового стоматологического рынка.
Учитывая положительные тенденции объединения, члены РоСИ приняли решение выступать единым стендом и на российских выставках. Первый опыт участия объединенного стенда РоСИ на территории России состоялся в рамках деловой программы выставки «Дентал-Экспо 2007» в Москве. На объединенном стенде представлена только часть членов РоСИ, крупные компании-члены Ассоциации выставляют свою продукцию на больших стендах самостоятельно. Московские выставки в последнее время значительно выросли и привлекают все большее количество экспонентов. Посетителям выставок порой трудно сориентироваться в многообразии представленной продукции. Размещение широкого спектра высококачественной продукции на едином пространстве удобно как для дилеров, так и для врачей-стоматологов. Опрос участников объединенного стенда показал, что в процессе работы им удалось установить больше деловых контактов, полезных для развития бизнеса. При этом все экспоненты выразили желание продолжить подобную практику не только на московских, но и на других региональных выставках, поддерживаемых РоСИ.
Нужно отметить, что ассоциация «Стоматологическая индустрия» гарантирует надежность и добросовестность участников объединенного стенда и всех своих членов.
Перспективные направления деятельности РоСИ
На данном этапе развития российской стоматологической отрасли, по мнению руководства Ассоциации, назрела необходимость создания объединенного холдинга, включающего в себя:
1. Страховую компанию для оформления страховых полисов участникам стоматологического сообщества (недвижимость, склады, транспорт и т. д.).
2. Лизинговую компанию для закупки нового оборудования.
3. Банковскую структуру для получения кредитов на развитие производства.
Действуя по такой схеме, участники стоматологического сообщества приобретают определенный статус кредитования, столь необходимый для российской стоматологической программы. Это, в свою очередь, дает возможность создания новых клиник, покупки помещений, оборудования и т. д. Отдельное и очень важное место в рамках данного подхода занимает страхование граждан для оплаты стоматологических услуг. Приоритетным же направлением является финансирование расширения производства. Сейчас отрасль практически перешла на экономическую самостоятельность, и как никогда нужна консолидация всего стоматологического сообщества. Без этого невозможно движение вперед. В настоящее время в малом бизнесе наметилась устойчивая тенденция к объединению. Но хорошо известно, что самое тесное и крепкое единение основано на экономической составляющей. Именно в этом направлении руководство РоСИ видит развитие стоматологического бизнеса в России.
Менеджер РоСИ Е. Панночка
Источник: www.dentoday.ru
