Этапы становления частной системы здравоохраненияЭтапы становления частной системы здравоохранения

Предварительная запись к врачу стоматологу
Луганский стоматологический кабинет в Москве

Наталья Хворостинова, Стоматолог в Москве
+7 929 636 99 14
email: natalka@qstoma.com
Сайт: nadent.ru
Facebook: https://www.facebook.com/natali.khvorostinova
Instagram: https://instagram.com/khvorostinovanatalia
Обо мне: http://nadent.ru/about

Задать вопрос врачу стоматологу

<h2>Этапы становления частной системы здравоохранения</h2>

<div id="content"><p><p><div><div><strong>Этапы становления частной системы здравоохранения</strong></div><div>&nbsp;</div><div><em>Долгалев Александр Александрович, председатель правления НП &laquo;Организация частной системы здравоохранения Ставропольского края&raquo;</em></div><div>&nbsp;</div><div>Наличие в РФ частной системы здравоохранения пока ещё лишь декларировано в 14-й статье Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. Практически же никакой системы не существует. Имеются лишь разрозненные субъекты частной медицинской практики, в лучшем случае, в некоторых регионах, объединённые в различные, практически безвластные, общественные объединения. И это закономерно, т.к. никакая система не может родиться на пустом месте, без должной законодательной базы, без длительной и кропотливой работы, возникновения объективной необходимости её возникновения.</div><div>&nbsp;</div><div>На первом этапе некая категория медицинских работников выразила желания выйти из-под юрисдикции государственных органов управления здравоохранением. Изменившаяся политическая структура вполне допускала, если даже не приветствовала эти шаги. Таким образом, шёл период количественного накопления субъектов предпринимательской деятельности в медицине.</div><div>&nbsp;</div><div>Затем у предпринимателей появилось осознание того, что соблюдение всех требований и условий к медицинской деятельности требуют не только профессиональных знаний и умений, но и знаний в разделах медицинского права, организации здравоохранения, навыков соблюдения санитарно-эпидемиологических режимов, т.е. всего того, что в государственной системе исполняют специальные отделы или ответственные лица. Теперь же все эти виды работ упали на плечи одного предпринимателя.</div><div>&nbsp;</div><div>Возникла острая необходимость каких-либо структур, владеющих соответствующей информацией и способных оказывать консультативные услуги по острым вопросам предпринимательской деятельности. &nbsp;В этот период стали появляться Ассоциации частной медицины. Надо отдать должное &nbsp;ОО &laquo;Первая общероссийская ассоциация врачей частной практики&raquo;, которая стала пионером в объединении врачей частной системы здравоохранения, став прообразом единой системы.</div><div>&nbsp;</div><div>Но с течением времени стала ощущаться острая нехватка законодательной базы для функционирования полноценной системы частного здравоохранения. Ассоциации не имели каких-либо полномочий на осуществление контроля за действиями своих членов, законодательно закреплённой возможности представления их интересов в различных структурах. Поэтому на смену ассоциациям пришли Некоммерческие партнёрства, где полномочий было уже несколько больше, а ответственность членов партнёрств выросла.</div><div>&nbsp;</div><div>Но этого оказалось явно недостаточно. Государство, проводя политику поддержки развития малого и среднего предпринимательства, тоже ощутило это. И в декабре 2007 году был принят Федеральный закон № 315 &laquo;О саморегулируемых организациях&raquo;.</div><div>&nbsp;</div><div>Саморегулируемые организации &ndash; это совершенно новый тип общественных объединений, наделённый уже целым рядом государственных функций. Внутри такой организации уже существуют целый ряд правил и требований, обязательных для исполнения членами. &nbsp;У самой организации возникают право контроля за исполнением этих требований, с принятием административных мер к нарушителям.</div><div>&nbsp;</div><div>Право разработки стандартов деятельности, аттестация своих членов на квалификационные категории, аккредитация членов организации, защита их профессиональных и имущественных интересов &ndash; всё это делает такие организации притягательными для участников рынка медицинских услуг.</div><div>&nbsp;</div><div>Но есть существенный момент, который делает такие организации жизненно необходимыми для становления частной системы здравоохранения. Это вопросы безопасности пациентов, их защищённости.</div><div>&nbsp;</div><div>Прежде всего, это конечно, контроль за соблюдением стандартов в деятельности члена организации. Ежедневная, кропотливая работа, которая, безусловно, принесёт свои плоды. Но у саморегулирумых организаций имеется ещё механизм защиты пациентов &ndash; страхование профессиональной ответственности медицинских работников. Эта норма детально прописана в Законе №315 &laquo;О саморегулируемых организациях&raquo;.</div><div>&nbsp;</div><div>Более того. При незначительных законодательных поправках в законодательство об обязательном медицинском страховании, члены саморегулируемых организаций могут стать участниками этой системы и активно участвовать в реализации государственных гарантий по охране здоровья граждан РФ. Коллективная ответственность, появляющаяся при создании объединений такого типа позволит Фондам обязательного медицинского страхования без опаски заключать с ними соответствующие договора.</div><div>&nbsp;</div><div>При реализации этого этапа в Российской федерации возникнет стройная система национального здравоохранения, в которой все три её ветви будут работать по одним правилам и решать единые задачи. При этом функции координатора всей этой системы остаются за Министерством здравоохранения и социального развития, что и декларируется сегодня пунктом 16 статьи 5 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.</div><div>&nbsp;</div><div>По нашему мнению, именно так должна выглядеть основа концепции &nbsp;реформирования системы здравоохранения в РФ.</div><div>&nbsp;</div><div><em>Что же необходимо сделать, что бы вся эта система заработала?&nbsp;</em></div><div>Оказывается совсем немного. Законодательная база уже существует, хотя и требует небольшой коррекции.</div><div>&nbsp;</div><div>1. &nbsp;Необходимо во всех регионах РФ создать условия для организации некоммерческих партнёрств, объединяющих субъекты &nbsp;частной медицины.</div><div>2. &nbsp;Запустить механизм реализации Федерального закона № 315 &laquo;О саморегулируемых организациях&raquo;. Для этого необходимо на Правительственном уровне определить орган, регистрирующий данные объединения и ведущий соответствующий реестр.</div><div>3. &nbsp;Внести поправки в законодательство об обязательном медицинском страховании об участии в системе ОМС и ДМС субъектов частной медицины &ndash; членов саморегулируемых организаций.</div><div>4. &nbsp;Ввести в действие пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 315, в котором &nbsp;сказано, что &laquo;могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности&raquo;. Нам кажется, что субъекты частной медицинской деятельности, осуществляющие социально значимый и несущий определённые риски для здоровья и жизни населения, напрямую подходят под действие этого пункта. А так как количество саморегулируемых организаций в каждом регионе никто числом не ограничивает, то антимонопольное законодательство не должно усмотреть в этом нарушения прав предпринимателей, ибо они будут иметь возможность выбора организации, членом которой могут стать.</div><div>5. &nbsp;Создание Союза (Ассоциации) саморегулируемых организаций России, для полноценного диалога с органами власти на федеральном уровне, вплоть до Президента РФ, для решения вопросов законодательных инициатив, в соответствии с требованиями ФЗ №315.</div><div>&nbsp;</div><div>Мы считаем, что реализация предложенного плана станет реальным шагом в создании полноценной системы Национального здравоохранения Российской Федерации.</div></div><div>&nbsp;</div><div>По материалам:&nbsp;anoufriev.ru</div></p></p><p></p></div>

<div> <p><b> Интересные статьи: </b> </p>

</div>

<ul>

<li><a href='/vsestati/plastin-dlya-vravnivaniya-zubov'>Пластины для выравнивания зубов</a></li>

<li><a href='/vsestati/vosstanovlenie-kornya-zuba'>Восстановление корня зуба</a></li>

<li><a href='/vsestati/kak-ubrat-zubnoy-kamen-'>Как убрать зубной камень?</a></li>

<li><a href='/vsestati/obrazovanie-zubnogo-kamnya'>Образование зубного камня</a></li>

<li><a href='/vsestati/zubnoy-kamen--posledstviya'>Зубной камень. Последствия</a></li>

<li><a href='/vsestati/v-kakom-poryadke-rejutsya-zub-'>В каком порядке режутся зубы?</a></li>

</ul>