Рекомендация
Студентам
Вы можете использовать данную статью как часть или основу своего реферата или даже дипломной работы или своего сайта
Просто перейдите по ссылке ниже, редактируйте статью, все картинки тоже доступны, все бесплатно
Редактировать статью?!
Скачать статью в формате PDF
Сохраните результат в MS Word Docx или PDF, делитесь с друзьями, спасибо :)
Категории статей
Внеочередной съезд ОПОРЫ России и НП ОПОРА
24 сентября в Москве состоялся внеочередной съезд «ОПОРЫ России» и НП «ОПОРА». В работе мероприятия приняли участие предприниматели более чем из 70 регионов, представители органов федеральной законодательной и исполнительной власти. Ассоциацию «Стоматологическая индустрия» представляли президент РоСИ Бочковский И. С. и генеральный директор ООО «НПО «Дента-лур» Сюняков А.Н.
Центральным вопросом повестки дня съезда стало обсуждение и утверждение программы действий «ОПОРЫ России» «Приоритетные направления деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в России на 2008-2012 гг. и перспективы на период до 2020 г.». Активное участие в подготовке проекта документа приняли члены Ассоциации «Стоматологическая индустрия». В ходе обсуждения были разработаны предложения по приоритетным направлениям развития стоматологической отрасли, которые были включены в программу действий «ОПОРЫ России» на 2008-2012 гг.:
1. Повышение роли стоматологической продукции отечественного производства в реализации национального проекта «Здоровье».
2. Внедрение новейших отечественных разработок при создании стоматологических материалов и медицинской техники. Возможности замещения их импорта.
3. Пути повышения конкурентоспособности производства стоматологической продукции и медтехники.
4. Координирование деятельности предприятий. Реструктуризация отрасли, создание корпоративных структур. Программа развития стоматологической индустрии.
5. Законодательное обеспечение развития медицинской (стоматологической) промышленности.
Наиболее важными, требующими переработки и внесения поправок, являются:
• Административный регламент по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения.
• Административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию медтехники.
• Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче решений на применение новых медицинских технологий.
• ФЗ «О медицинских изделиях».
• ФЗ, специальный технический регламент «О требованиях к безопасности медицинской техники и изделий медицинского назначения».
• Закон «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества».
• Санитарные нормы и правила, предъявляемые к лечебным учреждениям стоматологического профиля.
Члены ассоциации готовы продолжить работу по разработке нового и корректировке существующего законодательства.
6. Повышение роли малого и среднего бизнеса в производстве медтехники для оказания высокотехнологичной стоматологической помощи.
7. Обеспечение взаимодействия профессиональных организаций в решении актуальных проблем стоматологической индустрии.
Съезд открыл помощник Президента РФ Дворкович А.В. Он, в частности, обратил внимание на то, что «согласно правилам Федеральной службы по тарифам (ФСТ), те предприятия, которые заявляют меньший объем потребленной электроэнергии, входят в специальную тарифную группу». По его словам, это касается в основном малого бизнеса: для него тариф с 1 января 2009 года в два раза будет выше, чем для крупных промышленных предприятий. В связи с этим помощник Президента РФ высказал предположение, что эта проблема носит системный характер и отметил необходимость выработать рекомендации ФСТ. Аркадий Дворкович подчеркнул, что «тарифы для малого бизнеса не должны быть более высокими, чем для крупных промышленных предприятий, иначе мы потеряем целый пласт предпринимателей».
Тему продолжила статс-секретарь, замминистра экономического развития РФ Попова А.В., обратившая внимание участников съезда на «еще один сложный вопрос - обеспечение доступа к электросетям». По словам А. Поповой, «самое важное решение принято: для малых предприятий, присоединяющих мощности до 15 кВт, будет установлена фиксированная ставка платежа - 5,5 МРОТ, для присоединяющих до 100 кВт - льготный тариф. Эти меры будут дополнены разработкой типового договора присоединения». Также замминистра сообщила о том, что обсуждается вопрос о возможности выкупа у малого предприятия невостребованной им мощности.
Одним из главных достижений этого года в сфере развития малого и среднего бизнеса зампредседателя правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, президент «ОПОРЫ России» Борисов С. Р. назвал создание правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства: «Знаковым для нас стало принятие и вступление в силу с 5 августа 2008 года 159-ФЗ о так называемой «льготной приватизации». Он подчеркнул вместе с тем множество проблем, связанных с реализацией закона на местах. Президент «ОПОРЫ России» отметил важность подписания Президентом России указа «О мерах по противодействию коррупции», подчеркнув, что «одна из самых больших побед для всех нас - снижение уровня незаконных выплат». Он сообщил, что по результатам исследования «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России» «индекс ОПОРЫ» снизился с 9,6% от выручки в 2006 году до 6% в 2007 году. В планах правительства снижение этой цифры к 2010 году до 3%.
Характеризуя основные позитивные изменения для предпринимателей в налоговой сфере, С. Борисов сообщил об увеличении амортизационной премии с 10% до 30%.
Среди других задач президент «ОПОРЫ» назвал организацию мониторинга исполнения нового законодательства по развитию малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях, ускорение темпов административной реформы, совершенствование налогообложения.
Не менее важным для развития малого бизнеса является совершенствование механизмов защиты прав малых и средних предпринимателей, защита конкуренции. Для развития производственного, инновационного бизнеса особое значение имеет решение проблемы дефицита кадров и трудовых ресурсов для бизнеса, создание инновационной системы, развитие кластерной политики. Отдельной, но не менее актуальной задачей является судьбы рынков, в том числе возможности для самореализации торгового бизнеса в других сферах экономики.
Особое значение имеет усиление отраслевого акцента в деятельности «ОПОРЫ России», развитие международной деятельности. Эти направления также нашли свое отражение в «Приоритетных направлениях деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в России на 2008-2012 гг. и перспективы на период до 2020 г.».
«Мы можем с уверенностью констатировать, что наши многолетние усилия увенчались серьезным успе-хом - проблема организации взаимодействия бизнеса и власти на федеральном уровне в целом решена», - отметил глава «ОПОРЫ». С. Борисов выразил надежду, что программа действий «ОПОРЫ» станет основной для дополнительного комплекса мер к документу, ранее утвержденному Правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства. «Очень важно не останавливаться на достигнутом», - подчеркнул он.
Руководитель Северо-Западного бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при «ОПОРЕ России» Алешин К.Н. затронул проблемы правоприменения Федерального закона №134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Он также обратил внимание на необходимость более четкого обозначения в программе действий темы противодействия коррупции и указал на необходимость введения ответственности чиновников за ограничение конкуренции на рынке.
Член Президиума НП «ОПОРА» Мамут А.Л. в своем выступлении затронул проблемы кредитования малых предприятий, особенно на стадии стартапа, нехватки необходимой инфраструктуры, а также указал на недостаточность развития сферы микрофинансирования.
В ходе обсуждения программы действий член президиума НП «ОПОРА», президент ФРиО Бухаров И.О. предложил инициировать рассмотрение законопроекта «Об аренде», который бы защищал арендаторов от ежегодного повышения цен и предполагал длительную аренду помещений. Также И. Бухаров отметил необходимость подготовки квалифицированных кадров и уделил внимание проблеме деятельности обществ по защите авторских прав.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) Онищенко Г.Г. заявил, что ему «не нравится благостность разговора» о позитивных шагах, предпринятых государством для развития малого и среднего предпринимательства, и предложил обсудить ряд конкретных проблем. Г. Онищенко подчеркнул, что «ответственность предпринимателей должна быть системной, а не эмоциональной», в связи с чем призвал представителей бизнеса быть в своей деятельности более дальновидными и ощущать свою ответственность за предоставляемые услуги, производимые товары, работы и прочее.
Зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Панина Е.В. сообщила о том, что в настоящий момент в Госдуме для развития малого и среднего предпринимательства готовится «целая программа законопроектной деятельности». Среди последних инициатив - готовящееся внесение в Госдуму законопроекта о промышленной политике, где, по ее словам, «большая часть документа должна быть посвящена малому бизнесу».
В работе съезда принял участие министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства столицы Вышегородцев М.М. По его словам, из 1000 выделенных в рамках деятельности микрофинансовой сети в Москве микрозаймов за четыре месяца «не могут быть выданы и 100 микрозаймов». В части компенсации за электроэнергию из 150 млн руб., выделенных для малого бизнеса, «в лучшем случае удастся потратить 100 млн - нет заявок», - сообщил М. Вышегородцев. Он отметил необходимость более активного участия малых предпринимателей в программах поддержки правительства.
Особое внимание в своем выступлении директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Шаров А.В. уделил теме «малой» (льготной) приватизации, в том числе реализации ФЗ №159-ФЗ от 22.07.2007 на местах. Оценивая идущий в настоящее время в регионах процесс разработки и принятия региональных законопроектов в рамках федерального №159-ФЗ, А. Шаров отметил: «По тому, сколько выделяется малому бизнесу метров и какова будет рассрочка выкупа [приватизируемого имущества], можно судить о губернаторе и его отношении к малому бизнесу в субъекте РФ». Кроме того, сообщил А. Шаров, в ближайшее время министерство получит перечни имущества, предназначенного только для аренды малого бизнеса. Например, в Москве для предоставления в аренду малым предпринимателям предназначается 3,5 млн кв. м.
Характеризуя рассматриваемые в настоящий момент в Госдуме законопроекты, способствующие снятию излишних административных барьеров в сфере малого и среднего бизнеса, Андрей Шаров напомнил, что предполагается замена большого числа документов для регистрации предприятия на одну бумагу - уведомление органов власти об открытии своего предприятия. В то же время, напомнил глава департамента МЭР, «больше свободы налагает на предпринимателей и больше ответственности за свою деятельность», о чем также не стоит забывать.
Комментируя проблемы по повышению кадастровой стоимости земли в регионах, А. Шаров признал, что такая проблема существует и в регионах зафиксировано повышение стоимости в 4-5 раз. В связи с этим, сообщил он, в ближайшее время замминистра экономического развития Анна Попова проведет специальное совещание по этому вопросу, в работе которого примут участие представители «ОПОРЫ».
Что касается поддержки инновационного малого бизнеса, то, по словам А. Шарова, в этом году министерства планирует провести конкурсы для инновационных компаний и ориентировочно в 2009 году, возможно, удастся получить 1 млрд руб. на стартующий бизнес.
Программа действий «ОПОРЫ России» «Приоритетные направления деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в России на 2008-2012 гг. и перспективы на период до 2020 г.» была принята съездом единогласно с учетом правок и замечаний, высказанных в ходе обсуждения. Работа по совершенствованию программы продолжается. Предлагаем всем заинтересованным организациям принять участие в этом процессе.
Статья подготовлена по материалам сайта «ОПОРЫ России»
www.opora.ru
Источник: www.dentoday.ru
